【云顶娱乐】推动粮食收储制度迈向市场化

5月20日,记者从中储粮总公司在京召开的媒体通气会上获悉,今年国家继续在主产区实行小麦、稻谷最低收购价政策,中储粮全力部署落实国家收储政策,将根据市场需求分批启动委托收储库点,目前已确定首批委托收储库点2609个、仓容1938万吨,各地从5月21日起,可执行夏粮收购,为缓解仓容紧张矛盾,今年将委托租赁一批企业参与政策性收储,对现存国家政策性粮食库点,不再设置可用仓容门槛,降低没有参与过政策性收储的库点空仓容规模门槛,以充分利用社会仓容潜力。
中储粮总公司相关负责人坦言,政策性收储压力连年增加,库存压力大,主产区现有国家政策性粮食占用仓容较多,新粮收购仓容总体看比较紧张,尤其部分市县、部分品种收购仓容不足的结构性矛盾较为突出。为此国家有关部门和各有关省政府采取了多项措施积极腾仓并库,允许仓容紧张地区的中央企业所属企业及县级以上政府推荐的1-2家国有粮食骨干企业,接受中储粮直属企业委托,在其管理能力范围内租赁社会仓储设施收储粮食;各有关省政府出台了政策性粮食拍卖出库专项奖励政策、加快地方储备粮轮出、加大老旧仓房维修改造投入等措施,取得了阶段性的成效;中储粮总公司及有关分公司尽最大努力挖掘自身仓容潜力,加快中央储备粮的轮换进度、加快建仓进度、加强仓容调度,截至4月末已完成全年轮出计划的44%,较往年快13个百分点,预计小麦和稻谷收购期间新建成500万吨仓容投入使用,缓解区域间仓容不平衡矛盾。
据悉,国家公布的2016年最低收购价格,以国标三等粮为标准品,小麦、早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别为每市斤1.18元、1.33元、1.38元、1.55元,除早籼稻比去年降低0.02元/斤,其他品种价格均与去年一致。中储粮相关负责人说,从当前生产和市场形势看,如后期天气正常,今年夏粮有望继续丰收。当前国内粮食供求宽松、市场低迷,主产区市场价格在最低收购价附近或略低于最低收购价运行,预计新粮上市后,主产区全面启动最低收购价预案可能性较大,将继续支撑新粮市场价格。

“去年一卡通系统在东北地区已经实现全覆盖,得到了卖粮农民和有关部门的一致好评。今年整个夏粮主产区也基本完成覆盖,不但可以减少中间环节,并从源头上杜绝了打白条等有损农民利益的问题。”中储粮总公司办公厅主任由伟告诉记者。

今年5月20日是农历二十四节气中的小满,麦类等夏熟作物籽粒开始饱满。小满过后,夏粮就要从南到北逐步收获上市。从21日开始,夏粮政策性收购开始在全国范围内陆续启动。

【云顶娱乐】推动粮食收储制度迈向市场化。今年,为缓解仓容紧张矛盾,将委托或租赁一批新的企业参与政策
性收储。为此,中储粮方面表示,将严格落实收储库点准入条件,合理安排收储布局。在定点过程中,严格执行库点准入资质,包括:三年内无收储及销售出库等方面违规违纪行为;单个库点有效空仓容达到一定规模;必须安装政策性粮食收购“一卡通”系统;具有银行中等以上资信证明,安监、消防部门当年验收合格证明;非国有企业由地方政府推荐并落实相应的抵押或担保等。

夏粮政策性收购今日起在全国范围内陆续启动——推动粮食收储制度迈向市场化

中储粮提前2个多月对今年可能启动最低收购价收购的9个小麦和稻谷主产省的仓容情况,进行了摸底。从摸底情况看,由于连年收储,主产区现有国家政策性粮食占用仓容较多,新粮收购仓容总体来看比较紧张,尤其部分市县、部分品种收购仓容不足的结构性矛盾较为突出。

今年夏粮收购面临的首要难题,是粮食库存高企,主产区仓容压力巨大,收储矛盾突出

近年来,国家政策性收购成为农民售粮重要渠道。2013-2015年的年均政策性收购量均达到1.3亿吨以上。根据《小麦和稻谷最低收购价执行预案》,今年的政策性收储将继续实行“一个主体”“统贷统还”“四个共同”收储机制,除中储粮有关直属企
业参与收购外,在主产区的中粮、中纺、中航工业、农垦集团所属企业以及有关地方骨干企业,作为中储粮委托收储库点参与最低收购价收购。

作为最低收购价政策执行主体,中储粮将尽最大努力挖掘仓容潜力,加快中央储备粮的轮换进度。截至4月末已完成全年轮出计划的44%,进度较往年快13个百分点,在新粮上市后加快轮入,缓解最低收购价收购压力。从3月底开始启动一次性储备玉米的轮出销售,预计可为重点产区新粮收购腾出一部分仓容。加快建仓进度,预计小麦和稻谷收购期间,中储粮系统新建成500万吨仓容投入使用。

针对这一矛盾,《预案》中明确,在仓容紧张的地区,允许中央企业所属企业及县级以上政府推荐的1~2家国有粮食骨干企业,接受中储粮直属企业委托,在其管理能力范围内租
赁社会仓储设施收储粮食。

“作为国家委托的最低收购价政策执行主体,中储粮将全力落实国家收储政策,把夏粮收购工作做好。”中国储备粮管理总公司办公厅负责人在今天召开的2016年夏粮政策性收购新闻通气会上对记者说。

5月20日,粮油市场报记者从中储粮总公司新闻通气会上获悉,当前,夏粮即将从南到北逐步收获上市,今年主产区全面启动最低收购价预案可能性较大,将继续支撑新粮市场价格。为应对近年来不断上升的仓容压力,预计小麦和稻谷收购期间,中储粮系统新建成500万吨仓容投入使用,并已确定首批委托收储库点2609个,仓容1938万吨。

从当前生产和市场形势看,如果后期天气正常,今年夏粮有望继续丰收。根据国家公布的2016年最低收购价格,以国标三等粮为标准品,小麦、早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别为每市斤1.18元、1.33元、1.38元、1.55元,除早籼稻比去年每市斤降低0.02元,其它品种价格均与去年一致。中储粮办公厅负责人表示,在国内粮食阶段性供求宽松、市场低迷等形势下,当前主产区市场价格在最低收购价附近或略低于最低收购价运行,预计新粮上市后,主产区全面启动最低收购价预案可能性较大,将继续支撑新粮市场价格。

云顶娱乐,同时,中储粮总公司及有关分公司多措并举腾仓挖潜。一是加快中央储备粮的轮换进度,截至4月末已完成全年轮出计划的44%,进度较往年快13个百分点,在新粮上市后加快轮入,缓解最低收购价收购压力。二是中储粮总公司从3月底开始启动一次性储备玉米的轮出销售,此举预计可为重点产区新粮收购腾出一部分仓容。三是加快建仓进度。预计小麦和稻谷收购期间,中储粮系统新建成500万吨仓容投入使用。四是要求各有关分公司收购期间加强仓容调度,及时启动集并,缓解区域间仓容不平衡矛盾。

据了解,由于连年收储,主产区现有国家政策性粮食占用仓容较多,新粮收购仓容总体看比较紧张,尤其部分市县、部分品种收购仓容不足的结构性矛盾较为突出。针对这一矛盾,近段时间,国家有关部门和各有关省政府采取了多项措施,积极腾仓并库,加大政策性粮食拍卖力度、对部分库存粮食实行定向销售及转储轮换等政策措施。各有关省政府按照粮食安全省长责任制要求,出台了政策性粮食拍卖出库专项奖励政策,以及加快地方储备粮轮出、加大老旧仓房维修改造投入等措施,使仓容矛盾得到一定程度缓解。

预计新粮上市后,主产区全面启动最低收购价预案可能性较大,将继续支撑新粮市场价格

做好当前粮食收储工作,关键是要深化粮食流通体制改革,完善粮食收储机制。当前正是粮食收储制度改革的关键时间,继2014年取消大豆、棉花临时收储政策后,今年国家取消了玉米临储政策,还将继续推动收储制度向市场化方面发展。专家认为,下活收储制度改革“这盘棋”,对保护农民利益至关重要。

今年夏粮收购面临的首要难题,就是粮食库存高企,主产区仓容压力巨大,收储矛盾突出。从2004年国家开始实行小麦和稻谷最低收购价政策,至今已运行13年。但近年来随着国内外粮食形势变化,国内外、产销区、原粮成品粮市场价格倒挂问题凸显,多元主体市场化收购困难多,国家政策性收购成为农民售粮重要渠道。据中储粮统计,2005年至2012年,中储粮年均政策性收购量在4500万吨左右,2013年至2015年,年均政策性收购量达到1.3亿吨以上。“政策性收储压力连年增加,库存连创新高,但也为稳定种粮农民利益发挥了支撑作用。”中储粮办公厅负责人说。

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