【云顶娱乐】 交通运输部督导调研浙江“四好农村路”

日前,交通运输部印发了《2016年“四好农村路”建设工作督导调研方案》,从今年开始将采用部省联合、量化评价的方式对“四好农村路”建设工作进行督导。
督导工作旨在深入贯彻习近平总书记对农村公路工作的重要指示批示精神,切实落实2016年中央一号文件、政府工作报告确定的农村公路发展任务,把部党组确定的“民生实事”和重大政策落到实处,全面调研了解农村公路发展中的突出问题,搭建各地农村公路发展经验交流平台。
督导内容包括今年中央确定的农村公路工作任务、政策法规落实情况、建设、管理、养护、运营等七大方面,共22项具体任务,并采用百分制打分。督导组将深入基层,重点了解县级人民政府“四好农村路”建设工作情况,并将可推广、可复制的典型经验向全国介绍。

连日来,交通运输部采用部省联合、量化评价的方式,督导调研浙江“四好农村路”,督导内容包括今年中央确定的农村公路工作任务,政策法规落实情况,建设、管理、养护、运营等方面工作,湖州市安吉县为调研点之一。
督导调研组一行实地考察了安吉县目莲坞农村联网公路项目、余村美丽农村公路建设、天荒坪镇农村公路养护站、安吉公路文化展示馆,沿途参观了独松关路、午灵路、刘灵路、白缸线、
205省道、
201省道、黄双线等美丽公路。在随后召开的汇报会上,听取了安吉县“四好农村路”建设情况汇报。
据了解,推进“四好农村路”建设是“十三五”全国农村公路工作的核心任务,即把农村公路建设好、管好、护好、运营好,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。作为习总书记“两山”重要思想的诞生地,安吉县尤其注重对生态环境的保护,每年将建设“四好农村路”作为县委、县政府中心工作,并纳入对乡镇和部门的目标责任制考核,通过结合“美丽公路”示范县创建,不断深化公路管养机制和体系,做优品牌特色,抓实基层养护,明晰共管机制,挖掘内涵品质。至“十二五”末,安吉县农村公路里程达到2130公里,等级公路行政村覆盖率100%,农村公路硬化率100%,全面消除了等外公路。目前,全县干线公路绿化覆盖率100%,乡村公路达到90%以上。
督导调研组对安吉县在“四好农村路”工作上取得的成绩给予了充分肯定。(更多资讯,请关注浙江物流网微信公众平台zj56156)

推进“四好农村路”建设是“十三五”全国农村公路工作的核心任务。6月14日,交通运输部采用部省联合、量化评价的方式,正式开始督导调研浙江“四好农村路”,首站是习总书记“两山”理论的诞生地湖州安吉,第二站是“青瓷之都、宝剑之邦”丽水龙泉,第三站是“纺织都城、鲁迅故里”绍兴柯桥。
建好、管好、护好、运营好农村公路,事关全面建成小康社会全局。党的十八大以来,习总书记多次就农村公路作出重要指示批示,要求“进一步把农村公路建设好、管好、护好、运营好,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。”根据交通运输部《2016年“四好农村路”建设工作督导调研方案》,此次督导内容包括今年中央确定的农村公路工作任务、政策法规落实情况、建设、管理、养护、运营等七大方面,共22项具体任务,采用百分制打分。
浙江“四好农村路”建设情况怎么样?
浙江省交通运输厅党组副书记、副厅长陈利幸介绍,近年来,浙江以“两山”理论为指导,先后实施乡村康庄工程、县乡道硬化工程、农村联网公路建设、农村公路安保工程、农村公路养护管理体制改革、农村公路提升改造工程。截至2015年底,全省农村公路总里程达10.7万公里,并初步建成具有浙江特色的“农村公路网、安全保障网、养护管理网、运输服务网”的农村公路“四张网”体系,基本实现农村公路建、管、养、运一体化协调发展。
交通运输部公路局副巡视员胡滨在调研时表示,浙江在建设“四好农村路”方面起步早、效果好,积累了很多经验。当前全国农村公路正从重建设往“建好、管好、护好、运营好”四方面平衡的方向发展,交通运输部支持各地在建设“四好农村路”过程中形成适合当地的模式。
浙江近年来在探索农村公路建设发展中,形成了 1、统筹城乡发展的“嘉善经验”
2、推动美丽公路建设的“安吉经验” 3、实施统管统养的“海宁经验”
4、以淳杨环湖绿道建设为特色的“淳安经验”
5、以路域环境综合整治为突破的“柯桥经验”
6、以打造美丽公路景观带为载体的“诸暨经验” ……
陈利幸表示,这些因地制宜、创新实践的先进经验有效带动了全省农村公路的整体提升。农村公路改善了人流、物流、信息流,效益农业、乡镇工业和旅游服务业蓬勃发展,农村产业结构不断优化。据统计,“十二五”期间浙江全省农村公路建设带动农村增收超过600亿元。2015年,浙江农民人均纯收入达2.1万元,城镇居民可支配收入达4.4万元,两者之比2.07:1,城乡差距全国最小。
浙江省委十三届八次全会将交通作为“十三五”发展的重中之重,其中,“四大交通走廊”中的美丽经济交通走廊构建将以农村公路建设为重点。按照规划,“十三五”期间,浙江将新建农村公路4000公里以上,提升改造农村公路1万公里以上,实施农村公路路面维修1万公里以上,新增港湾式停靠站1万个以上,全面建成“便捷、通畅、安全、绿色”的农村公路运输网络。【云顶娱乐】 交通运输部督导调研浙江“四好农村路”。(更多资讯,请关注浙江物流网微信公众平台zj56156)

第八条
部级督导考评内容包括中央年度任务落实情况、政策法规保障情况,以及农村公路建设、管理、养护、运营等方面。

行业监督管理和基本建设程序规范情况,建设质量管理的制度体系完善情况,整改措施落实和建设标准、质量达标等情况。

现将《“四好农村路”督导考评办法》印发给你们,请遵照执行,有关情况及时报部。

第十七条 督导考评实行督导考评工作组负责制。

省级“四好农村路”法规和规章制定情况。

建设资金筹集、建设任务落实和服务农村经济社会发展情况。

对年度任务落实不力,进度严重滞后,以及在督导考评中弄虚作假的,交通运输部将予以通报批评,并采取相应惩戒措施。

第十二条
“管理好”以机构人员配备、路产保护和路域治理等为考评重点,主要包括以下几个方面:

第一条
为进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好,建立健全督导考评体系,根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《道路运输条例》、《农村公路建设管理办法》、《农村公路养护管理办法》等法律法规规章,制定本办法。

路产路权保护的部署和落实情况,推进超载超限治理、用地确权等情况,爱路护路乡规民约、村规民约制定和执行情况。

第九条
中央年度任务落实以任务分解、监督实施、督促整改为考评重点,主要包括中央一号文件、国务院政府工作报告和部确定的“四好农村路”年度工作任务等。

部级督导考评由交通运输部从各地抽调负责农村公路工作的专家组成部督导考评工作组。组长由部内相关司局或委托省级交通运输主管部门负责同志担任。

具备条件的乡镇、建制村通客车情况。

路域环境治理情况,“路田分家”、“路宅分家”情况。

第四条 督导考评实行逐级督导考评制,原则上分为部、省、市、县四个级。

路况检测、评定和决策科学化情况,养护台账情况。

争取省级政府出台“四好农村路”支持政策和纳入地方政府绩效考核情况。

覆盖县、乡、村三级的农村物流体系建设情况。

“四好农村路”相关法律法规规章落实情况。

第十八条
交通运输部根据全国“四好农村路”开展情况,在每年一季度确定部级督导考评省份和实施方案,每个省份至少实地督导分属不同地市的两个县。其中,一个县由受检查省份推荐,一个县由部督导考评工作组选定。

第二十五条
省级交通运输主管部门应根据本办法制定实施细则,指导市县落实本办法相关规定。

部级督导考评对象为省级交通运输主管部门,省级督导考评对象为市级交通运输主管部门或县级交通运输主管部门,市级督导考评对象为县级交通运输主管部门,县级督导考评对象为乡道、村道的管理单位。

省级及以下督导考评结果通报方式由省级交通运输主管部门确定。

路政、运政行业管理情况。

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅:

第十条
政策法规保障考评以国家政策落实和相关制度制定情况为考评重点,主要包括以下几个方面:

第十六条
督导考评工作流程原则上按印发督导通知、组成督导考评工作组、实地督导考评、印发督导考评情况通报的程序进行。

第二十三条
部级督导考评结果作为交通运输部评判各地“四好农村路”开展情况的主要依据。

交通运输部2017年1月18日

列养率和大中修工程开展情况,优、良、中等路率目标完成情况。

《农村公路养护管理办法》规定的养护资金相关政策落实情况。

省级交通运输主管部门负责省级督导考评的组织实施,协助、配合部级督导考评工作,监督指导本辖区督导考评工作。

省级及以下督导考评由当地交通运输主管部门组织,可采用自检、交叉互检、委托第三方检查或检测等方式。组长原则上由相关交通运输主管部门负责同志担任。

第二十条 督导考评工作组应与受检单位交换督导考评意见。

城乡客运一体化发展情况。

交通运输部关于印发《“四好农村路”督导考评办法》的通知交公路发[2017]11号

省级以下督导考评规则由省级交通运输主管部门制定。

农村客运班线安全通行条件审核情况。

省级及以下督导考评内容由各级交通运输主管部门在上级督导考评内容基础上,结合本地区实际确定。

省级及以下督导考评对象和实地督导相关要求由各级交通运输主管部门确定。

第二十二条
省级交通运输主管部门应在接到督导考评通报的两个月内向交通运输部反馈整改方案,并根据整改进展及时报告阶段性成果。

第二十四条
省级交通运输主管部门应当建立健全督导考评结果与投资和荣誉等相挂钩的奖惩机制,充分发挥督导考评结果的激励作用。

第六条
各级交通运输主管部门应当定期开展督导考评工作,突出目标导向和结果导向,推动重点任务完成和政策落实,强化行业管理,不断提升“四好农村路”服务“三农”和脱贫攻坚的能力和水平。

第五条 交通运输部负责部级督导考评的组织实施,指导全国督导考评工作。

县、乡农村公路管理机构和村级议事机制完善情况,管理机构和人员经费纳入地方政府财政预算情况。

“四好农村路”督导考评办法

第三条 督导考评应当遵循科学评价、突出重点、奖优罚劣的原则。

“三同时”“七公开”制度落实情况。

第七条
各级交通运输主管部门应当积极将“四好农村路”工作纳入地方政府目标考核体系。

“四好农村路”工作安排部署、组织推动、示范县创建和政策激励等情况。

第二十七条 本办法自2017年1月18日起施行。

第十三条
“养护好”以资金保障、养护工程开展、路况水平和行业管理等为考评重点,主要包括以下几个方面:

第十四条 “运营好”以客货运发展情况为考评重点,主要包括以下几个方面:

第十一条
“建设好”以资金投入和行业管理等为考评重点,主要包括以下几个方面:

生命安全防护和危桥改造工程开展情况。

第二十六条 本办法由交通运输部公路局负责解释。

第十五条
部级督导考评根据农村公路发展阶段,选取可量化、可评价、典型性的指标,评分标准在每年交通运输部制定的督导考评实施方案中予以明确。

第二十一条
部级督导考评结果由交通运输部向省级交通运输主管部门通报,抄送省级人民政府办公厅。

第二条
本办法适用于对中央确定的农村公路发展任务,以及部、省、市、县确定相关任务、目标和主要政策落实情况的督导考评工作。

第十九条
实地督导考评一般采用座谈了解、检查内业资料、数据核算、现场检测或检查的方法,并按照评分标准打分,准确客观进行考评。

养护管理规范化、市场化、专业化情况。

第四章 督导考评结果运用

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