云顶娱乐:广安土地流转促农民增产增收

云顶娱乐:广安土地流转促农民增产增收。宋村镇是胶东半岛最大的蔬菜生产专业镇和农副产品集散地。近年来,该镇积极探索农村土地流转形式,稳妥推进土地使用权的合理流转,促进了农业发展、农民增收,加快了现代农业示范镇建设。据了解,宋村镇拥有耕地6.6万亩,山峦1.8万亩。目前,全镇已成功流转土地8500多亩,将70%的农户纳入了农业产业化经营体系,每年人均增收1200多元。
农民:转租土地当“工人”
日前,记者在该镇大泽头村南侧看到,一片数十亩耕地上,栽植的意大利生菜绿意盎然,长势喜人。该村65岁的鞠大爷正在给生菜浇水,但他并不是这片菜的主人,而是一名“打工仔”。鞠大爷说,他这么大的年纪重体力活干不了,但是在这里拔拔草、浇浇水,一天就能收入20元钱,一年下来就是数千元的收入。据了解,淳元蔬菜公司租种了该镇集中成片的土地1500亩,仅蔬菜生产一项,就可以为当地农民提供150个就业岗位。该村党支部书记刘俊波介绍说,蔬菜种植对劳动者体力要求不高,到这个蔬菜基地打工的大多是村里的老人和妇女,他们通过务工每年收入数千元,再加上每亩600元的土地租金收入,这一年下来就是一笔不菲的收入。
成功引进淳元蔬菜基地项目,只是宋村镇近年来土地流转的一个案例。在土地流转试点成功的姚山头村,村民们早就从土地流转中尝到了甜头。据该村党支部书记姚常威介绍,他们村把230户、600多人、1500亩土地经营权由村集体统一出租给都乐蔬菜食品公司、东来养猪场、燕尊种貂养殖场三个涉农项目,得到经营权的这些涉农项目每年每亩支付800元的租金,户均年租金收益3500元左右。参与土地流转的村民占到全村总人口的一半,土地承包经营权流转以后,该村农民就在
“农场”打工,每人每年可增加务工收入5000多元,是自己经营土地收入的五、六倍。该村村民姚玉竹就是都乐蔬菜食品公司一名员工,他告诉记者,一亩地一年种一茬小麦、花生,扣除农药、化肥、种子等生产成本,收入就是几百元,这其中还包括自己的辛苦钱。都乐公司由于主营无公害蔬菜生产,用工需求较大,常年在该公司打工的农民就达到数十人,忙季达到100多人。姚玉竹就成了一名生产小队长,他的年薪是2万元,另外年底还有奖金。
东来养猪场、燕尊种貂养殖场由于养殖要求较高,用工量不大。但是养殖场可以为都乐的无公害蔬菜生产提供优质的粪肥。从事粪肥清理、搬运又提供了近10个就业岗位。该村涉农项目在实现生态效益、经济效益的同时,又为农民增收提供了就业岗位。
项目:农业产业化的新引擎
“宋村的特色种养业基础较好,但农民致富的能力不强、发展的思路不清,这是制约农村发展和农民增收的瓶颈问题。几年的实践证明,合理的土地流转机制可以为涉农项目提供承载平台,涉农项目又为农村群众提供就业机会,使农民实现土地租金、务工劳资双收益。可以说,涉农项目就是土地增值的新引擎。”该镇党委书记刘昌松说。
土地流转,成为该镇扎实推进涉农项目招商的重要砝码,一大批市场开拓能力强、辐射带动能力强的“双优”农业龙头企业纷纷在此聚集。目前,该镇规模以上的农业龙头企业已发展到十多家,形成了六大产业化经营链条,为农民拓宽了增收渠道。
无公害蔬菜产业链条的核心是家家悦、都乐蔬菜食品两个项目。家家悦农副产品加工交易中心,总投资3亿元,农产品年交易量20万吨,已经成为胶东半岛最大的农副产品集散地;投资1.1亿元的都乐食品一期1500亩蔬菜出口基地已投产。仅这两个项目就带动全镇无公害蔬菜种植2万多亩。
水貂产业链条是燕尊种貂养殖、天智皮毛两个项目打造的。总投资1.5亿元的燕尊种貂,已引进丹麦优质种貂1万只;总投资500万美元的天智皮毛,年加工能力300万张。这两个项目的落户,加快了水貂品种的改良,实现了毛皮深加工上的突破,促使全镇水貂养殖规模达到40多万只。
生猪产业链条是靠健悦肉食品、赛博迪种猪养殖两个龙头项目的拉动。国庆节前夕,投资1.2亿元的健悦肉食品投入生产,该项目在生猪养殖、加工和销售上逐渐形成了完整的产业体系;投资1.1亿元的赛博迪种猪,引进加拿大优质种猪3000头。受此拉动,全镇年出栏生猪达到20多万头。
肉食鸡产业链条得益于荣华食品加工、正昌畜禽养殖两个项目。荣华食品投资8000万元,按照国际出口标准进行了技术改造和设备更新,达产后肉食鸡日加工能力可达到20万只;正昌畜禽年可孵化鸡苗1000万只,加工饲料1万吨。目前,该镇肉食鸡年出栏量达到500多万只。
此外,高档花卉产业链条是以由韩商投资1.2亿元建设的华兴花卉为核心;花生出口产业链条是以东西食品、文泰食品为龙头,带动了全镇出口花生种植面积2万多亩。
政府:转变职能促发展
“农村土地流转,土地的两权分离了。政府既要保护农民的利益,避免资源流失,又要保证项目方有经济效益,让项目在我们的土地上扎下根。”对于政府在土地流转中的作用,刘昌松是这样解释的。为此,该镇成立了农村土地流转工作领导小组,设立土地流转服务中心,该镇53个行政村也成立相应的农村土地流转服务站,形成镇村一体、健全完善的土地流转服务网络。
采访中,都乐食品负责人告诉记者,企业进驻后发现,姚山头村的道路坑洼不平,雨天行走困难,给生产经营带来许多不便,镇政府就与该村共同出资180多万元,硬化路面3.3万平方米,为企业生产流通铺平道路。记者还了解到,淳元蔬菜项目用地量较大,镇政府就协调大泽头、小泽头、菜园子三个地域相对集中的村共同流转,仅用三天时间就与370户农民签订协议。
不仅如此,镇政府还积极为落地的涉农项目争取国家、省级项目的资金支持。几年来,该镇先后争取到都乐公司配套的省级土地整理项目、东来养猪的国家级沼气建设项目、赛博迪种猪的一级原种猪基地项目、威海市级活猪储备基地项目,淳元蔬菜基地的威海市级土地整理项目,山泰地瓜基地的优质粮工程项目和燕尊种貂源种貂基地项目。这些更加坚定了投资方的投资信心,加快了项目推进速度。

在加大扶持力度,鼓励农民积极开展特色毛皮动物养殖的同时,文登还相继引进了威海双良饲料有限公司、威海恒德祥饲料有限公司、天威毛皮加工项目等一些饲料、加工配套企业,从而打造起了集养殖、饲料、加工为一体的完整产业链条,搭建起了企业与养殖户的利益共同体,减少了养殖户的养殖风险,提高了他们的养殖收益,进一步拉动了文登特种毛皮动物养殖业的发展。“现在,技术上有保障,销售上不用愁,价格稳中有升,全市广大养殖户养殖毛皮动物的积极性都很高。”市畜牧兽医局负责人告诉记者,目前,侯家、泽库、张家产、泽头等镇从事特种养殖业的农户有1万多户,仅水貂存养量就达1000万只左右,特种动物养殖每年可为养殖户带来约12亿元的收入。特种毛皮动物养殖已经成为开启文登农民增收致富大门的一把“金钥匙”。

二是加快农业结构调整。通过加快农村土地承包经营权流转,2013年吸引了农业龙头企业62个,家庭农场232个,种植大户2328户,种植业专业合作社779个,租用土地开展规模化种植,加速了大宗土地承包经营权的流转,使农户之间的小面积流转逐渐向种养大户和龙头企业的大面积流转方向转变;同时,耕地流转的用途也由单一的粮食种植向水果、蔬菜、花卉、药材等高效农业经济作物种植转变,促进农业结构的优化,全市特色优势产业加快发展。2013年全市引进水稻、柑桔、蔬菜的世界前沿、国内顶级新品种37个,引进新技术9项;改造提升柑桔母本园3个,新建和改造粮油、柑桔、蔬菜品比园10个、示范园10个,新建蔬菜制种基地520亩,工厂化育苗中心5个;新建成水稻、玉米、油菜、马铃薯四大粮油作物高产创建基地12个,共80万亩。高产创建成效明显,示范区单产高出大面积的11%,效益高出大面积的13%。

从2009年起,对连续3年以上从事农村土地规模经营面积达到1000亩以上的经营主体,实行建档申报制度,每年集中审核一次,并逐年跟踪监管,定期上报市政府给予一次性奖励。此外,县里根据政策规定对获得市级奖补的土地流转足额给予配套奖补,从而有效调动了农民流转土地的积极性,土地流转呈加快趋势。2011年新增流转土地面积3.94万亩,2012年达到4.87万亩,2013年为6.51万亩。

侯家镇只是文登特种毛皮动物养殖的重点镇之一。近年来,文登坚持把特种毛皮动物养殖作为农民增收致富的主要渠道之一,在巩固牛、羊、猪、兔等传统养殖业的基础上,积极调整养殖业结构,改变养殖方式,改良动物品种,鼓励各镇农民发展狐狸、貉子、水貂等特种动物养殖。为降低农民养殖风险,更好地帮助农民致富增收,市畜牧兽医局还从政策、技术、销售等方面给予了大力支持和引导,每年都为养殖户举办5—10期养殖技术培训班,还多次邀请莱阳农学院等水貂养殖方面的专家深入各村为农民实地授课,据统计,文登每年接受培训的养殖户达到5000多人次。市畜牧兽医局还通过典型带动、示范引路等办法,规划建设了一批规模养殖场和养殖小区,引导有条件的村成立养殖合作社,着力推广规模化、集约化养殖,并根据市场的需求不断引进、改良水貂品种,提高毛皮的产量和质量,进一步增加养殖户的收入。

四是拓宽农民增收渠道。农村土地承包经营权流转后,更多的农民从土地中解放出来,在土地收益得到充分保障的同时,还可以从事养殖业,外出务工,就地打工,发展第二、三产业等“第二职业”,农民有了“双份收入”,靠种植业单打一的格局已经打破,多渠道增收的态势逐步形成。如邻水县石滓乡朱家寨村6社农民毕成明全家6人,有4个人的承包地3亩,其中2.2亩以每亩600斤稻谷按国家中等粮价格折算价款出租给宜康食用菌种植专业合作社。同时毕成明常年在合作社打工,每月劳务收入在1400元左右,另有3个子女常年外出打工,全家土地租金和务工双份收入达到10万元左右。

云顶娱乐,推进土地流转发展现代农业

“今年貂皮市场的行情看好,价格也是一路上涨,高峰期每张公貂貂皮的价格达到了310元,比去年同期多出了近100元。”日前,记者走进全国特种动物养殖基地——侯家镇,朱家村水貂养殖户朱学文高兴地告诉记者。

一是遏制土地弃耕撂荒。随着土地承包经营权流转的稳步推进,有效地遏制了弃耕撂荒现象,提高了农业复种指数。如岳池县粽粑乡姚石桥村土多田少,土以坡地为主,土地瘠薄,靠天“吃饭”,全村有90%的劳力外出,有3000多亩坡地撂荒,杂草丛生,2007年农民企业家杨小兰回家创业。经整理后,种植花椒,社员以土地入股,实行保底分红,组建岳池县大龙山花椒种植专业合作社,有会员325个,种植面积3400亩,已有1300多亩投产,并申请注册了商标品牌“麻广广”,产品远销省内外。

为保障土地流转合同依法有效履行,促进农业持续稳定发展,带动农民持续稳定增收,坚持做到严把入口关,重点审查土地受让方是否具备农业生产经营能力或从事农业生产经营资格和资质,努力从源头上化解土地流转风险隐患。此外,凡单个受让主体流转土地面积在100亩以上的项目,必须报县土地流转领导小组评审,评审合格后方可正式签订土地流转合同。

记者在朱学文的貂棚里看到,一排排整齐划一的貂舍里,一只只活泼可爱、憨态可掬的小貂在笼舍里上下窜跳。在采访中,说起今年的收入,朱学文高兴地告诉记者,他家今年养了450组水貂能收入10多万元。“养貂,让我走上了致富路,俺是越养越有信心。”朱学文难掩内心的喜悦之情。

三是促进农业产业发展。通过推进农村土地承包经营权土地流转,为发展区域特色农业提供条件,使规模化农产品生产基地得到快速发展,催生和培育了一批农业龙头企业,使“公司+基地+农户”形成有机整体,夯实了农业产业化基础,提升了农业产业化经营水平。至2013年底,全市新建和改造万亩现代农业示范区28个,新建“千斤粮万元钱”面积达29.2万亩;新建柑桔基地11万亩,改造提升蔬菜基地7万亩,由于新型农业经营主体的发展,带动农户24.5万户,户均增收2650元。

在认真实施和总结联合国粮农组织、美国贸易发展署农村土地确权登记颁证工作的基础上,于2014年在石塘镇全镇范围内开展土地确权登记颁证工作,着力解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题,把承包地块、面积、合同、权属证书落实到户,为土地流转双方吃下“定心丸”。目前,90%的农户摸底调查和农户申请工作已完成,联建、四合、王铁、大庄和东明5个村正积极开展实地测量、指界、确认工作。

如今,在侯家镇说起水貂养殖经验,大多数农民都能说出个子丑寅卯来。因为,许多农民自家就建有貂场,且大发其财。只有300多户的朱家村70%的农户养水貂,去年仅养貂一项全村户均收入10多万元,提前进入了小康。

近几年来,广安市随着农业结构战略性调整和农业产业化的不断推进,农村土地承包经营权流转与日俱增.土地流转促进了农业规模化经营,主要取得了农民收入增加、农业效益提升、农业产业化加快等成效:

肥东县原先土地流转合同租金指导价一般每年每亩为500元,绝大部分没有注明递增条款。2013年9月以来,肥东县积极引导和鼓励流转双方以粮食折价方式来确定土地流转价格,实行租金挂钩粮价,一般每年每亩租金为500斤稻谷,保证了土地流转收益只增不减。2014年新增流转土地租金以粮食折价的占到72%。同时,积极创新土地流转方式,鼓励农户以入股的方式进行流转土地,使农民的土地流转收益不仅可以“托底”,而且上不封顶。撮镇镇建华农业合作社土地入股农户达1243户,入股土地5736亩,2013年兑现按股分红520万元,二次分红130万元,每亩年流转收益达1133元。

侯家镇政府相关负责人告诉记者,近年来,他们充分利用气候适宜、原料充足等有利条件,把水貂等特色毛皮动物养殖作为富民强镇的重要途径来抓,通过示范引导带动、优化服务促动、培育产业互动等措施,积极探索、推广科学养殖模式,大力发展特种养殖业。特别是近几年,国际、国内毛皮市场的持续升温,让更多的农民看到了实实在在的效益,于是越来越多的农民开始加入到特种养殖业行列中来。如今,全镇有3000余户农民搞起了水貂、狐狸、貉子等特种养殖,各村都建起了养殖园区,实行集中喂养、技术互补、信息共享,全镇貂皮的年产量有200余万张,预计今年将达到240万张,可实现经济效益5亿元,狐狸及貉子产量达到30万张,实现产值1亿元,仅此一项,全镇人均年可增加收入5000多元。

为进一步推进土地流转工作,该县成立了县乡两级农村土地承包经营权流转服务工作领导小组,下设农村土地承包经营权流转服务中心,并建立农村土地流转信息网站;村全部设立村级土地流转服务站,明确了责任人和信息员,免费为农民提供土地评估、价格咨询、合同签订等服务。其次是强化人员培训,提高业务水平。每年对乡镇农经干部至少进行一次以上土地流转业务专题培训,不断提升他们的业务水平,熟练操作。为进一步加大监管力度、健全土地流转合同备案等制度,着力提升农村土地流转规范化水平,做到新增流转一份土地,完善规范一份档案。已完善规范500亩以上规模土地流转档案82份、9万亩。

正在棚里给貂喂食的杨小军告诉记者:“养水貂是个细致活儿,事事都得操心。尤其是喂食和防治疾病,更不能马虎。”他表示,每次进料都要严格把关。猪肝、鸡肝要当天屠宰的,小杂鱼最好也要刚捕捞上岸的。“你把它伺候好了,它就会给你换来大把的钞票,按照今年的行情,我最少能挣7万元。”说起养殖水貂,杨小军的脸上洋溢着笑容。

近年来,肥东县坚持“自愿、依法、有偿”的原则,全面贯彻落实《农村土地承包法》,严格程序,多措并举,积极推进土地流转工作,呈现出运作规范、形式多样、流向多…

创新定价方式严把入口关

近年来,肥东县坚持“自愿、依法、有偿”的原则,全面贯彻落实《农村土地承包法》,严格程序,多措并举,积极推进土地流转工作,呈现出运作规范、形式多样、流向多元等特点,农村生产要素得到进一步优化组合,有力促进了农村土地增值、农业增效和农民增收。

提升规模化经营水平

今年以来,肥东县新增土地流转面积4.3万亩,全县土地流转总面积达到55.3万亩,耕地流转面积占耕地总面积的39.7%。其中,50亩以上规模经营39.1万亩、500亩以上25.6万亩、1000亩以上10.3万亩。从事粮油种植面积为26万亩、蔬菜瓜果为4.6万亩、林木花卉为20.7万亩。通过土地流转,加快了农业发展方式转变,催生了一批现代特色农业产业,涌现出石塘、包公万亩露地蔬菜基地,撮镇万亩水生蔬菜基地,牌坊8000亩设施栽培基地和撮镇唐安、梁园柯岗等一批千亩蔬菜生产基地;创建了省级现代农业示范区1个、市级现代农业示范区3个,国家级蔬菜标准园5个、省级蔬菜标准园2个,省级现代农业科技示范园6个。

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